2021關於《深圳前海深港現代服務業合作區辦公用房專項資金實施管理辦法》的起草說明

關(guan) 於(yu) 《深圳前海深港現代服務業(ye) 合作區辦公用房專(zhuan) 項資金實施管理辦法》的起草說明

 根據前海合作區黨(dang) 工委工作部署，為(wei) 銜接《深圳前海深港現代服務業(ye) 合作區促進企業(ye) 回歸辦公用房租金補貼辦法》（深前海規〔2019〕8號，下稱“原租金補貼辦法”），我局於(yu) 2020年底啟動了《深圳前海深港現代服務業(ye) 合作區辦公用房扶持辦法》起草工作。現將起草情況說明如下：

一、起草背景

近兩(liang) 年，前海辦公用房釋放量較大，原租金補貼辦法鼓勵了產(chan) 權單位共同招商的積極性，促進了注冊(ce) 企業(ye) 回歸，加快了產(chan) 業(ye) 集聚。2019年度租金補貼已於(yu) 2020年底完成發放完畢，共受理103家房源備案申請（同一申報主體(ti) 視為(wei) 1家），承租單位申請195家，產(chan) 權單位2家。經審核及公示，補貼金額合計7797.38萬(wan) 元。

從(cong) 企業(ye) 反響和實施效果來看，租金補貼辦法增強了在地企業(ye) 獲得感，企業(ye) 落戶前海意願在提升，但政策的受惠麵不夠大，辦公用房空置率仍較高。值原租金補貼辦法扶持期屆滿之際，我處結合原有政策，重新起草了《深圳前海深港現代服務業(ye) 合作區辦公用房扶持辦法》。

二、起草思路

（一）適當擴大受惠麵，吸引更多企業(ye) 落地前海

原《租金補貼辦法》對補貼對象的限製條件較為(wei) 嚴(yan) 苛，從(cong) 2019年度申報情況看，共受理103家房源備案申請（同一申報主體(ti) 視為(wei) 1家），政策效應不及預期。未來3年是前海辦公用房空間集中釋放期。為(wei) 能吸引更多企業(ye) 落地前海，做大做強在地經濟，在修訂的過程中，考慮放寬部分條件，適當擴大扶持受惠麵。

（二）加大對港企扶持力度，更加突出深港合作

為(wei) 進一步發揮前海合作區作為(wei) 深港合作的國家戰略平台作用，吸引更多港人、港企進駐前海生根發芽，在起草過程中，對相應條款進行調整，加大了對港資企業(ye) 的支持力度。

（三）加強政策間銜接，統籌辦公空間扶持板塊

根據工作安排，新的辦公用房扶持辦法需與(yu) 各產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 項資金政策做好銜接，將各產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 項資金政策涉及辦公空間扶持的需求考慮進去。同時銜接了原總部企業(ye) 扶持政策中的購置補貼。

三、重點修訂的內(nei) 容

（一）修訂了辦法名稱

為(wei) 能同時涵蓋租金補貼和購置補貼，新辦法將名稱由《深圳前海深港現代服務業(ye) 合作區促進企業(ye) 回歸辦公用房租金補貼辦法》修改為(wei) 《深圳前海深港現代服務業(ye) 合作區辦公用房扶持辦法》。

（二）放寬了辦公用房的認定標準

原《租金補貼辦法》中的辦公用房是指位於(yu) 前海合作區範圍內(nei) 已完成建設工程竣工驗收備案、房屋用途為(wei) 辦公的物業(ye) 。修訂後辦公用房是指在前海合作區範圍內(nei) 房屋規劃用途為(wei) 辦公的物業(ye) 和經前海管理局認定的產(chan) 業(ye) 載體(ti) 。

（三）修訂了租金扶持的標準

原《租金補貼辦法》將扶持對象分為(wei) 一般、重點和特殊補貼對象，扶持標準不同。修訂後，租金扶持對象：一是入駐經前海管理局認定的產(chan) 業(ye) 載體(ti) 且經前海管理局認定的企業(ye) ；二是經前海管理局認定的總部企業(ye) ；三是由港澳青年創辦企業(ye) ，且入駐前海管理局主辦的創業(ye) 園區的；四是不符合前三類的企業(ye) （租賃前海辦公室的一般企業(ye) ）。不再設租賃辦公用房麵積不少於(yu) 150（或100）平方米的條件。

（四）新增了購置扶持

原深圳前海深港現代服務業(ye) 合作區總部企業(ye) 認定及產(chan) 業(ye) 扶持專(zhuan) 項資金實施細則》（深前海規〔2019〕3號）中空間扶持部分有購置扶持部分，修訂後的辦法對在深圳市內(nei) 無自有辦公用房，2020年1月1日後在前海合作區內(nei) 首次購置自用辦公用房的總部企業(ye) 、其他重點企業(ye) 分別給予一定標準的購置扶持，其中港資企業(ye) 的標準相應的提高至1.3倍。

（五）修訂了申請方式

對入駐前海管理局主辦的創業(ye) 園區的符合條件企業(ye) ，由項目運營單位對其租金直接減免，項目運營單位統一向前海前海管理局申請。其他企業(ye) 可自行申請租金補貼或委托項目運營單位提交申請。

除了上述重點內(nei) 容，新辦法還對其他內(nei) 容進行了調整。

特此說明。